Ngày 30 tháng 12 năm 2024, Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT về dạy thêm, học thêm, có hiệu lực từ 14 tháng 2 năm 2025. Thông tư này kiểm soát và quản lý hoạt động dạy thêm, bảo vệ quyền lợi của giáo viên, học sinh và phụ huynh. Các quy định sẽ ảnh hưởng đáng kể đến môi trường giáo dục và cách thức dạy và học. Việc tuân thủ thông tư là rất quan trọng.
Trong bài viết này, Universityofhanoi sẽ điểm qua những quy định cơ bản trong Thông tư 29, phân tích tác động của các quy định này đối với giáo viên, học sinh, phụ huynh, và toàn bộ ngành giáo dục, đồng thời chỉ ra những lợi ích và thách thức khi triển khai thông tư này vào thực tế. Với thông tin chi tiết và đầy đủ nhất, hy vọng bài viết sẽ giúp các bạn hiểu rõ hơn về các quy định mới và cách áp dụng chúng trong bối cảnh giáo dục hiện nay.
Phạm vi và đối tượng áp dụng
Thông tư 29 áp dụng cho tất cả các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy thêm, học thêm, bao gồm:
- Giáo viên đang giảng dạy tại các cơ sở giáo dục công lập và ngoài công lập. Các giáo viên này phải có đủ trình độ chuyên môn và có năng lực sư phạm để có thể tham gia vào việc tổ chức các lớp dạy thêm.
- Học sinh đang theo học tại các cơ sở giáo dục phổ thông, từ tiểu học đến trung học phổ thông. Thông tư quy định rõ các quyền lợi của học sinh và những điều kiện học tập khi tham gia vào các lớp dạy thêm.
- Các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động dạy thêm ngoài nhà trường, chẳng hạn như các trung tâm dạy thêm hoặc các tổ chức giáo dục ngoài trường học. Những tổ chức này phải được cấp phép hoạt động hợp pháp từ cơ quan chức năng có thẩm quyền.
Thông tư 29 yêu cầu tất cả các đối tượng này phải tuân thủ các quy định về dạy thêm, học thêm, từ địa điểm, đối tượng tham gia, đến mức học phí và các tiêu chuẩn bảo đảm chất lượng giáo dục.
Quy định về đối tượng được phép dạy thêm
Thông tư 29 quy định rằng không phải tất cả giáo viên đều có quyền tổ chức dạy thêm. Các đối tượng sau đây được phép dạy thêm:
- Giáo viên đang giảng dạy tại các cơ sở giáo dục có đủ trình độ chuyên môn và có sự đồng ý của nhà trường. Giáo viên phải có giấy phép giảng dạy và có năng lực giảng dạy các môn học trong chương trình giáo dục quốc dân.
- Giáo viên đã nghỉ hưu, có chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép do cơ quan có thẩm quyền cấp. Những giáo viên này phải đảm bảo có kiến thức chuyên môn vững vàng để tổ chức lớp dạy thêm mà không gây ảnh hưởng đến chất lượng giáo dục.
- Các tổ chức giáo dục ngoài nhà trường nếu được cấp phép hoạt động theo quy định của pháp luật. Các tổ chức này phải cung cấp đầy đủ các giấy tờ và chứng nhận liên quan đến việc tổ chức lớp học, bảo đảm cơ sở vật chất, đội ngũ giảng viên có trình độ.
Ngoài ra, Thông tư cũng đưa ra các trường hợp không được phép dạy thêm, bao gồm những giáo viên đang trong thời gian bị kỷ luật, không đủ năng lực chuyên môn, hoặc có hành vi lợi dụng dạy thêm để thu lợi bất chính.
Quy định về địa điểm tổ chức dạy thêm
Thông tư quy định rất chặt chẽ về địa điểm tổ chức dạy thêm để đảm bảo an toàn cho học sinh, giáo viên, và cơ sở vật chất:
- Phòng học trong các trường học phải có sự đồng ý của hiệu trưởng và tuân thủ các quy định về an toàn phòng cháy chữa cháy, vệ sinh môi trường, cũng như các yếu tố khác liên quan đến cơ sở vật chất.
- Trung tâm giáo dục thường xuyên và các cơ sở giáo dục ngoài nhà trường cần có giấy phép hoạt động hợp pháp. Những cơ sở này phải đảm bảo có đội ngũ giáo viên đủ năng lực, cơ sở vật chất đầy đủ và an toàn cho học sinh.
- Dạy thêm tại nhà cũng được phép nhưng phải có sự đăng ký và phê duyệt từ chính quyền địa phương. Các giáo viên không thể tùy ý mở lớp dạy thêm tại nhà mà không có sự giám sát của các cơ quan chức năng.
Quy định này nhằm tránh tình trạng tổ chức lớp học không an toàn, không đạt chuẩn, gây ảnh hưởng xấu đến học sinh.
Quy định về học phí dạy thêm
Một trong những quy định quan trọng trong Thông tư 29 là quy định về học phí dạy thêm. Các quy định này nhằm bảo vệ quyền lợi của học sinh và phụ huynh, đồng thời ngăn chặn các hành vi thu phí quá mức hoặc trục lợi từ hoạt động dạy thêm:
- Học phí dạy thêm phải được công khai minh bạch, đúng mức và tuân theo mức trần học phí do UBND tỉnh/thành phố quy định. Không được phép thu học phí vượt mức quy định hoặc ép buộc học sinh tham gia lớp học thêm.
- Đối với các lớp dạy thêm trong trường học, học phí sẽ được nhà trường thu và quản lý, nhưng cũng không được thu quá mức quy định. Học phí phải rõ ràng và minh bạch, không gây bức xúc cho phụ huynh và học sinh.
- Đối với các lớp dạy thêm ngoài trường học, các tổ chức giáo dục hoặc giáo viên phải công khai học phí, không được ép buộc học sinh tham gia lớp học thêm của mình.
Quy định này được đưa ra nhằm tránh tình trạng một số giáo viên lợi dụng dạy thêm để thu lợi bất chính, đồng thời giúp phụ huynh yên tâm hơn khi lựa chọn các lớp học thêm hợp pháp và có chất lượng.
Chế tài xử phạt nếu vi phạm quy định
Nhằm ngăn chặn và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về dạy thêm, học thêm, Thông tư 29 đã quy định một số mức phạt rất cụ thể đối với các hành vi vi phạm:
- Phạt tiền từ 5 – 10 triệu đồng nếu giáo viên tổ chức dạy thêm trái phép, không có giấy phép hoặc vi phạm các quy định về tổ chức lớp học.
- Phạt tiền từ 10 – 20 triệu đồng đối với các tổ chức giáo dục mở lớp dạy thêm mà không có giấy phép hoạt động hợp pháp hoặc tổ chức dạy thêm không tuân thủ quy định về học phí, địa điểm, và các yêu cầu an toàn khác.
- Phạt tiền từ 20 – 30 triệu đồng nếu ép buộc học sinh học thêm dưới bất kỳ hình thức nào, gây áp lực không đáng có lên học sinh và phụ huynh.
- Đình chỉ giảng dạy từ 6 – 12 tháng đối với giáo viên vi phạm nghiêm trọng các quy định về dạy thêm, học thêm, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng giáo dục hoặc vi phạm quyền lợi của học sinh.
Các mức phạt này nhằm đảm bảo tính nghiêm minh trong việc thực thi các quy định, đồng thời ngăn ngừa các hành vi tiêu cực trong hệ thống giáo dục.
Tác động của thông tư 29 đến giáo dục
Đối với giáo viên
Thông tư 29 sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến giáo viên đang tổ chức dạy thêm. Các giáo viên sẽ phải tuân thủ các quy định nghiêm ngặt hơn về việc dạy thêm. Họ cần phải có giấy phép, lựa chọn địa điểm hợp pháp, công khai học phí và đảm bảo chất lượng lớp học. Việc này giúp ngăn chặn các hành vi lợi dụng dạy thêm để trục lợi hoặc ép buộc học sinh học thêm.
Ngoài ra, thông tư cũng khuyến khích các giáo viên nâng cao chất lượng giảng dạy trong lớp học chính khóa, hạn chế việc lạm dụng dạy thêm nhằm nâng cao thu nhập cá nhân mà không chú trọng đến việc nâng cao chất lượng giáo dục chính thức. Điều này sẽ giúp giảm bớt áp lực cho học sinh và gia đình, đồng thời nâng cao hiệu quả học tập tổng thể.
Đối với học sinh và phụ huynh
Thông tư 29 cũng đem lại lợi ích lớn cho học sinh và phụ huynh. Việc công khai minh bạch học phí, đảm bảo các lớp học thêm không ép buộc, sẽ giúp phụ huynh an tâm hơn khi cho con tham gia các lớp học thêm. Học sinh không bị áp lực quá mức trong việc học thêm ngoài giờ, có thể tập trung vào việc học trong trường và phát triển toàn diện.
Đối với ngành giáo dục
Thông tư này sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục tại Việt Nam. Các lớp học thêm sẽ không còn là “cái cớ” để ép buộc học sinh, mà thay vào đó sẽ trở thành công cụ hỗ trợ học sinh nâng cao kiến thức. Quy định về việc kiểm soát chất lượng giáo viên, đảm bảo cơ sở vật chất cũng giúp ngành giáo dục nâng cao tiêu chuẩn dạy và học.
Kết luận
Với Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, Bộ Giáo dục và Đào tạo đã có những quy định rõ ràng, chặt chẽ hơn về dạy thêm, học thêm. Những quy định này không chỉ giúp kiểm soát các hoạt động dạy thêm mà còn bảo vệ quyền lợi của học sinh, phụ huynh và cả giáo viên. Mặc dù vẫn còn một số thách thức trong việc triển khai, song những tác động tích cực của Thông tư sẽ giúp giáo dục Việt Nam phát triển bền vững hơn, nâng cao chất lượng dạy và học trong toàn xã hội.
Đọc thêm bài viết cùng chuyên mục: ĐH Kinh tế – Luật bỏ hai tổ hợp xét tuyển
